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昨日，市十六届人年夜常(chang)委(wei)会第二次会议召开，会议听取审议(yi)了《北京市未成年人庇护条例(修订草案二次(ci)审议(yi)稿)》(以下简称“修订(ding)草案二审(shen)稿”)点窜环境的陈述(shu)。从凸起未成年人身心健康庇护(hu)、强化收集庇护责任、健全工作系(xi)统等角度，修订草案二审稿(gao)对未成年人庇护的具体工作进行了划定。好比，在黉舍庇护方面(mian)，修订(ding)草案二审(shen)稿增添了黉舍、幼(you)儿园不得(de)放置未成年人加入贸易性勾当的划定，不得向未成年人及其监护人推销或要求其采办指定的商品和办事。针对社会遍及关心的未(wei)成(cheng)年人收集庇(bi)护问题，修订草案二审(shen)稿针对未成年人所触及的(de)收集游戏、收集直播打赏、算法保举、在线(xian)教育，和(he)预防收集暴力等问(wen)题均(jun)做出(chu)了注意划定。 黉舍不得放置未(wei)成年人(ren)加(jia)入贸易勾当 从整体上看，本次修订草(cao)案二审稿进一步正(zheng)确掌控了未成年人庇护的方针(zhen)、原则(ze)和标的目的，进(jin)一步凸(tu)起未成年人思惟道(dao)德(de)扶植的责任主(zhu)体、内容和方(fang)针，遵守未保法的原则(ze)和理念，弥补处置触及(ji)未成(cheng)年人事项对峙的六项具(ju)体要求。修订草案二(er)审稿提出(chu)，处置触及未成年(nian)人事项，该当(dang)合适六项具体要(yao)求：赐(ci)与未成年人非凡、优先庇护；尊敬未成年人人格庄严；庇护未成年人隐私权和小我信息；顺应未成年人(ren)身心健康(kang)成长的纪律和特点；听取未成年人的定见(jian)；庇护与(yu)教育相连系(xi)。 修订草案二审稿积极回应社(she)会(hui)关心，凸起未成(cheng)年人身心健康庇(bi)护。修(xiu)订草案二审稿提出，要细化监护人的家庭(ting)教(jiao)育(yu)主体责任，采纳科学体例方式，教育(yu)、影响和庇护未成(cheng)年人(ren)，鼓动勉励配合糊口的家庭成员进修家庭教育常识，加(jia)入家庭(ting)教育指点(dian)和实践(jian)勾当。 在黉舍庇(bi)护方面，修订草案二审稿提出，黉舍、幼儿园该(gai)当成立(li)健全校园平安治理(li)轨制，落实(shi)平常放哨、按期查抄、技防监控(kong)等办法，增(zeng)强(qiang)平(ping)安捍(han)卫、场地举措措施、食物平安、校车运行、学生(sheng)宿舍、体裁勾当(dang)等方面的治理。黉舍、幼儿园的(de)教(jiao)育讲授和糊口举措措施，卫生情况和前(qian)提，和为未(wei)成年(nian)人供(gong)给的食物、药品、服装、教具、餐具、体育活动(dong)器材等(deng)进修、糊口和勾(gou)当用品，该当(dang)合适相干尺(chi)度。 为应对突发事务、防控学生凌辱，预防性损害、性骚扰未成年人，修订(ding)草案二审稿提出，黉舍、幼儿园(yuan)该当按照(zhao)需要，制订应对天然灾难、变乱灾害、公共卫闹事件等突发事(shi)务和不测危险的预案，配备响应举措措施并(bing)按期进行需要的练习训练。黉(hong)舍该当成立学生凌辱(ru)防控工作轨制，对教人(ren)员工、学生等展开防治学生凌辱的教育和培训(xun)，实时阻止、处置学生(sheng)凌辱行动。黉舍、幼儿园该当成立预防性损害、性(xing)骚扰未(wei)成年人工(gong)作轨制(zhi)，对蒙受性损害(hai)、性(xing)骚扰的未成年人，实时采纳相干的庇护办法。修订草案二审稿还增添了黉舍、幼儿园不得放置未成年人加入(ru)贸易性勾当的划定，不(bu)得向未(wei)成年人及其监护人推销或要求其采办指定的(de)商品和办事。 对未成年(nian)人(ren)劳动庇护，修订草案二审稿也(ye)进行了规范。此中包罗，任何组(zu)织或小我不得招用未满十六周岁未成(cheng)年人，国度还有划(hua)定的除外(wai)。营业性(xing)文(wen)娱场合、酒吧(ba)、互联(lian)网上彀办事营业场合等不适合未成年人勾当的场合不得(de)招用已满十六周岁的未成(cheng)年(nian)人。招用已(yi)满十六周岁未成年人的单元和小我该当履(lv)行国度在工种、劳动时候、劳动强度和庇护办法(fa)等方面的划定，不得放置其从事太重、有毒、有害等风险(xian)未成年(nian)人(ren)身心健(jian)康的劳动或危险功课。 不得推送引(yin)诱不(bu)良癖好的信息 收集(ji)空间已成为未(wei)成年人成长(chang)情(qing)况的主要构(gou)成部门。调研中，人年夜代表和社会各方面临收集游(you)戏、收集直播打赏、算法(fa)保举、在线教育，和预防收集暴力等问题高度存眷，要(yao)求增强治理(li)和规范，本次修订草案二审稿对未成(cheng)年人的收集庇护做出了多项具体划定。此中，修订草案二审稿增添了网信部分和相干部分的收(shou)集庇护职责，和黉舍和监护人的庇护义务，为未成年人供给平安的收集情况。 同时，修订草案二(er)审稿对收集产物和办事供给者成立收集暴力预警预防机制、向未成年(nian)人供给算法保举办事作出(chu)划定。例如，修订(ding)草案二审(shen)稿提出，要成立未成年人收集暴力预警预防机制，设立告急防护功能，向未成年人供给算法保举办事的，该当便当未成年人获得有益身心健康的信息，不得推送(song)可(ke)能激发未(wei)成年人模拟不(bu)平安行动和违背社会公德性为、引诱不良癖好等可能影响未成年(nian)人身心健康的信息。 针对未成年人的上彀行动，修订草案二审稿还细化(hua)收集游戏、收集直播、收集音视频、收集社交、在线教育等收集产(chan)物和办事供给(gei)者的未成年人庇护义务。好(hao)比，修订草案二审(shen)稿提出，收集游戏办事供给者该当对游戏产物进行分类，作出适龄提醒，并采(cai)纳(na)办法，不得让未成年人接触不适(shi)合的游(you)戏或游戏功能。以未成(cheng)年报酬办事对象的在(zai)线教育收集产物和办事供给者该当遵照(zhao)内(nei)容审核相干(gan)划(hua)定，不(bu)得插入收集游(you)戏链接，不得(de)推送(song)告白等与讲授无关的信息。线上直播(bo)类培(pei)训该当设置公道(dao)的时段、时长，包管(guan)未成年人歇息时(shi)候。收(shou)集游戏、收集直播、收(shou)集音视频、收集社交等收集办事供给者(zhe)该当完美收(shou)集社区法则和用户公约，指(zhi)导规范未成(cheng)年人的收集行动。不得违背划定向未(wei)成(cheng)年人供给现金(jin)充值(zhi)、在线付出等各类打赏办事。 收集游戏办事(shi)供给者该当要求未成年人以真实身份信息(xi)注册并登录收集游戏，不得在逐日22时至第二天8时向未(wei)成年人供给收(shou)集游戏办事(shi)。任何组织或小(xiao)我(wo)不得以任何(he)情势(shi)向未成年(nian)人供给收(shou)集游戏账号租售买卖办事。收集直播办事供给者不得为未满十六周岁的未成年人供(gong)给收(shou)集直播发(fa)布者账号注册(ce)办(ban)事；为年满十六周岁的未成年人供给收(shou)集(ji)直播发布者账(zhang)号注册办事时，该当(dang)对其身份信息进行认证，并征得其怙恃或其他监护人赞成。 将热线纳入接(jie)诉即办工作系统 在健全(quan)工作系统方面，修订(ding)草案二审稿提(ti)出，未成年人庇护关系千家万户，触及部分(fen)多、范畴广，要进一步(bu)兼顾调(tiao)和未成年人庇护(hu)工作。同时(shi)，弥(mi)补了市、区人平易(yi)近当局及其有关部分(fen)保障校园内、外平安(an)的职责。 修订草案二审稿还增添了儿童友爱型城(cheng)市扶(fu)植(zhi)相(xiang)干(gan)内容；增添培养和成长未成年人庇护社会组织、增强未成年人社会工作专业步(bu)队(dui)扶植的办法，撑持展开(kai)有益于(yu)未成年人健康成长的社会勾当和(he)办事(shi)；明白将未成年人庇护热线受理的咨询、揭发、控诉和陈述纳入本市接诉即办工作系统。 文/本报(bao)记者 蒋若静 (北京(jing)青年报) 【编纂:周驰】
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